Comment rassembler à compter de 2020 les 100 milliards de dollars annuels nécessaires pour aider les pays pauvres à lutter contre le réchauffement climatique ?
C’est une des questions qui a été débattu les 2 et 3 septembre dernier à Genève par les ministres de l’environnement de 46 pays, représentant notamment les Etats-Unis, le Royaume-Uni, le Brésil, l’Inde, l’Union européenne, la France, le Japon et l’Arabie saoudite.
« Il y a peu de changements sur les réductions d’émission à court terme à attendre cette année. Le seul dossier qui peut avancer, c’est la question du financement, a relevé Romain Bennichio, l’expert de l’ONG Oxfam. Même si la réunion, dont le Mexique (qui dirige la prochaine conférence de l’ONU de décembre) a pris l’initiative, reste informelle et qu’aucune décision officielle ne doit en ressortir, elle offre la possibilité de montrer aux pays en développement qu’ « il y a une véritable volonté d’avancer et de respecter les promesses qui ont été faites ».
L’urgence de faire le point sur les sources de financements possibles et la gestion de ce fond vert
Durant cette réunion de 2 jours, les participants ont fait avancer les discussions sur les 30 milliards de dollars (23,34 milliards d’euros) promis par les pays riches pour la période 2010-2012 lors du sommet de Copenhague de décembre 2009. Un montant engagé au titre de la « responsabilité historique » des pays industrialisés envers les plus démunis mais qui reste depuis un des points noirs des négociations. Les ONG craignant d’autant plus que l’argent ne soit prélevé sur l’aide au développement contrairement aux promesses d’argent frais.
« Le règlement de la question financière est une condition essentielle du succès des négociations à Cancun », a déclaré au début de la réunion de Genève le conseiller fédéral suisse à l’Environnement, Moritz Leuenberger.
Heureusement, selon les participants représentant pays industrialisés, émergents et en développement, « une grande convergence » est apparue sur le sujet, reconnaissant que la question des finances était « un des points centraux » sur lequel il sera possible d’avancer au Mexique même si le fonds n’est pas totalement finalisé à Cancun.
La ministre mexicaine des Affaires étrangères, Patricia Espinosa s’est même dite optimiste sur la possibilité d’une annonce lors du prochain grand rendez-vous climatique de l’ONU en décembre prochain à Cancún .
« Nous pensons que nous serons à même d’établir le fonds à Cancun, qui constituera le mécanisme financier des négociations », a-t-elle souligné, reconnaissant tout de même qu’il y avait encore du pain sur la planche. « Nous devons encore définir les détails… il est possible que nous ne parviendrons pas à finaliser 100 % de ces détails à Cancun « .
Des financements qui demandent de la transparence
La Ministre néerlandaise de l’environnement a lancé un nouveau site internet, faststartfinance.org, qui vise à rassembler et à présenter en détails les engagements pris par les pays riches sur les financements climat.
» Avec cette initiative, le gouvernement néerlandais va permettre une plus grande transparence des financements climat « , a souligné Romain Benicchio, expert d’Oxfam.
Le Royaume-Uni, le Danemark, les Pays-Bas, la Norvège et la France participent à ce site internet qui détaille les contributions de chacun à la première enveloppe de 30 milliards de dollars. On apprend ainssi que 2,5 milliards d’euros ont été réunis jusqu’à maintenant.
Durant la rencontre de Genève, les participants ont également fait des propositions sur les sources innovantes de financement. « Maintenant, c’est aux négociateurs d’adopter ces idées, de faire le tri et de les intégrer dans la discussion » à Cancun, a déclaré l’ambassadeur de la France sur le climat Brice Lalonde qui reste sur ses gardes concernant les résultats à attendre de la réunion mexicaine qui se déroulera du 29 novembre au 10 décembre 2010, après l’accord a minima de Copenhague.
Lire » Réchauffement climatique : Cancun accueillera la prochaine conférence des Nations Unies fin 2010 «
Emilie Villeneuve
